December 8, 2011
Senado aprueba Proyecto de Estrategia Nacional de Desarrollo
El Senado aprobó este martes en primera lectura el proyecto de Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2010-2030, en la que se establece la concertación de tres pactos para los sectores educación, energético y una reforma fiscal integral.
El senador por San Juan de la Maguana,Félix Bautista, al leer un informe favorable de la comisión bicameral, propone que la concertación de los pactos nacionales deben suscribirlos el Consejo Económico Social, los partidos políticos y la sociedad civil.
En el informe expuso que el pacto por la educación debe aplicarse en un plano no mayor de un año luego de la promulgación del END; el del sector energético no menor de un año, y en el caso de la reforma fiscal sugirió que se consensue entre los años 2012 al 2015.
El proyecto cuenta con 22 considerando y 52 artículos. Indicó que la END es una ley orgánica, y conforme al artículo 112, es un planificación y desarrollo, y por ende será Ley Orgánica de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Sobre la educación, se estableció que se coloque un párrafo transitorio al artículo 24 de la END, que disponga la obligatoriedad de que se consigne en el Presupuesto General del Estado del 2013, el 4% del Producto Interno Bruto (PIB), para fortalecer ese sector.
Además, introdujo modificaciones a los porcentajes quinquenales para el gasto en la educación, en la que fija para el año 2015 un 5% del PIB; en el 2020 un 6%; en el 2025 6.55, y en el 2030 un 7% del PIB.
Sector Eléctrico Para el sector energético, la comisión establece que el pacto sobre el índice de recuperación cobranza y se establezca una meta quinquenalmente de un 75% para el 2015, 83% para el 2020, el 85% para el 2025 y 87% para el 2030.
En Cuanto a la perdida de energía, la Comisión sugiere que esta se reduzca en un 20% para el año 2015; 9% para el 2020; 8.5% en el 2025 y en el 2030 en un 7%.
También incluye que los niveles de cobranza se establezca en un 95-3% en el 2015; un 96% para el 2020; 97 para el 2025 y un 98% en el 2030.
Al citar el monto del subsidio del Gobierno que representa 530 millones de dólares, plantea que para el 2015 se reduzca a 262 millones de dólares; en el 2020 a 70 millones de dólares; en el 2005 a 73 millones de dólares, y para el 2030 debe fijarse en 55 millones de dólares.
Reforma Fiscal Sobre la reforma fiscal, la comisión plantea como objetivo la reducción de la evasión fiscal; elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público, la equidad de la estructura tributaria, y la consolidación en el Código Tributario de los regímenes de incentivos.
También establece la racionalización de los esquemas tarifarios en la provisión de los servicios públicos, cumplir con los compromisos asumidos en los acuerdos comerciales que tienen implicaciones fiscales y garantizar la sostenibilidad fiscal en el largo plazo.
Bautista precisó en su informe que para el año 2010 como base de medición se establece un 13%; para el 2015 un incremento a un 16%; en el 2020 un 19%; en el 2025 un 21.5% y para el 2030 un 24%.
Labor de Comisión Informó durante los trabajos, la Comisión Bicameral realizó vistas públicas en la que escuchó opiniones de los diferentes sectores, de las cuales muchas fueron recibidas 79 propuestas, las cuales en su mayoría fueron acogidas. Entre las comisiones recibidas y que se tomaron en cuenta sus propuestas están de la UASD; los partidos mayoritarios y emergentes.
Añadió que se recibieron más de 300 invitados, 13 organismos internacionales, se celebraron vistas públicas con más de 70 expositores.
Además informó que se acogieron sugerencias del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Banco Central, UASD, Conep, PNUD, Programa Mundial de alimentos (PMA); Profamilia, Unicef, las centrales sindicales, Promypime, Centro Juan Montalvo, entre otras.
RD$18 mil millones El senado aprobó en segunda lectura la emisión de 18 mil millones de pesos en bonos para sustentar el Presupuesto General del Estado del 2012, iniciativa que entrará en vigencia a partir de enero de ese mismo año.
De igual forma, el Senado acogió en primera lectura los proyectos que modifica Ley Orgánica de la Policía Nacional; el que traslada los restos del coronel Rafael Tomas Fernández Domínguez al Panteón Nacional; la ley de Carrera Sanitaria; el que exonera del pago de impuestos las cámaras digitales de alta resolución utilizadas en los sistemas de seguridad, y estableció el 6 de diciembre como “Día del Paciente Renal”.
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