¿Dónde priorizar el nuevo ordenamiento territorial de Santiago?

El nuevo ordenamiento territorial consensuado en el Plan Estratégico Santiago 2030 es para priorizar urgencias que son decisivas. Es verdad que la Alcaldía ha logrado con muy buenas acciones de impacto, impulsar la cultura de “vivir en orden” pero se requiere todavía más. Santiago registra al menos cinco (5) zonas de prioridad también organizadas en cuadrantes geográficos. Zonas que exigen “vedas urbanas”, incentivo, protección y control limítrofe de la urbanización expandida. Alcaldía, juntas de vecinos, sector privado, constructores y gestores inmobiliarios, tienen que robustecer la urbanización ordenada y formal con ley y orden estricto. Los estudios de la Alcaldía con nuevas imágenes satelitales son contundentes. Logrados con asistencia del CDES, BID y USAID. Hay que conseguir que en los próximos 10 años, Santiago sea una metrópolis más sostenible y creadora de empresas y empleos, con una ciudadanía participativa en el uso de suelo que recupera la cuenca urbana del Yaque. Al 2030 ninguna familia debiera residir en riberas de ríos, arroyos y cañadas. La prioridad debe orientarse a los vectores de crecimiento urbano de mayor desorden, caos y riesgo. Primera zona de prioridad Gurabo-Don Pedro-Pontezuela: es un caótico vector de crecimiento urbano ubicado al Nor-Este. Una parte de Clase agrológica I (apto para el cultivo) y de Clase VII no recomendable para este uso (cordillera septentrional). Suelo geológico Tipo D: arcilloso, residual y arenoso en dirección de la cordillera, la falla sísmica, y los ríos Jacagua, Gurabo y Pontezuela. La ciudad se dirige aceleradamente a conurbarse con Tamboril y Licey. Esta crisis arropa los barrios Buena Vista, Gurabo, Pontezuela, El Dorado y Don Pedro, entre otros. En esta zona debiera al menos: i) vedarse la urbanización dispersa y unifamiliar; ii) impedir las construcciones en 1km cuadrado o más del entorno de la falla; iii) trasladar más de 1,500 familias del tramo medio del río Gurabo; iv) construir colectores de agua residual y v) asegurar edificaciones sismo-resistentes.

Segunda zona de prioridad Puñal-Canabacoa-Las Palomas: es un anárquico vector de crecimiento ubicado al Sur-Este de la ciudad en la dirección de la autopista Duarte y del Aeropuerto Internacional del Cibao (AIC). Incluye suelos cultivables Clase I y geológicamente Tipo E que son depósitos aluviales recientes El desorden acontece en los barrios Limonal, Fardiquera, Las Palomas, Canabacoa, Colorado, Matanzas entre otros, y los municipios Puñal y una parte de Licey. En esta zona debemos i) gestar una alianza con Puñal y Licey para detener radicalmente los permisos de construcción hacia franjas agropecuarias y del aeropuerto; ii) apostar a una nueva centralidad del crecimiento, limitado en altura y encerrado por la avenida circunvalación norte; iii) gestar una reforestación que apuntale y forje el anillo ecológico del entorno de esta vía. Tercera zona de prioridad Bella Vista-La Barranquita-La Herradura: es un confuso vector de crecimiento urbano ubicado al Sur-Oeste con un suelo agrológico Clases V y VI no recomendable para uso agrícola. Geológicamente es de Tipo C formado por roca madre, lunica, arenisca y suelo denso. Esta tercera zona de ordenamiento crítico está formada por los barrios Bella Vista, La Herradura, Reparto Peralta, La Barranquita y la Yagüita de Pastor, entre otros. Es una zona que no colinda con ningún municipio del llano. La Alcaldía de Santiago tiene la rectoría absoluta y puede imponer acciones concretas tales como: i) por ordenanza municipal crear una nueva centralidad para el desarrollo urbano de Santiago con adecuados servicios municipales de confortabilidad (residuos, vías, iluminación, agua potable, residual y pluvial); ii) asegurar nuevas conexiones viales y nuevos puentes sobre el río Yaque; iii) integrar al distrito de Hato del Yaque en ordenamiento; iv) asegurar la zona de conservación verde al oeste de La Herradura y v) fortalecer la educación superior en ordenamiento territorial, cultura y deporte en las dos universidades UASD y UISA que se ubican en la zona. Esta es la franja ideal para crecer de forma densificada en altura.

Cuarta zona de prioridad Santiago Oeste-Cienfuegos: es un desorganizado vector de crecimiento ubicado al Nor-Oeste. Su eje es el nuevo Distrito Santiago Oeste. Es geológicamente de Tipo C atravesado por suelos aluvionales no consolidados y limos arcillosos; en el entorno del canal de riego “Ulises Francisco Espaillat” es Tipo E de suelos aluvionales no consolidados. Agrológicamente es Clase IV no apto para el cultivo, pero sí para asegurar bosques de reservas naturales. Está formada por Cienfuegos, Ensanches Mella, Rafey, Libertad, Espaillat, Altos de Virella y Quinigua, entre otros. Es zona para: i) reordenamiento radical; ii) detener el crecimiento hacia Villa González y proteger el cultivo de tabaco; iii) proteger el canal de riego; iv) recuperar la ribera del río Yaque; v) trasladar más 3,100 familias de las riberas del tramo final del río Gurabo cuando desemboca en el Yaque; v) apoyar los dos parques de zona franca: la ciudadela “Víctor Espaillat Mera” y Pizano y vi) mejorar el hábitat de los barrios pobres localizados en el área. Quinta zona de prioridad Centro Histórico: es zona fundacional con patrimonio histórico ubicado en perímetro de 1.5 Km2. Suelos agrologicamente Clase II pero geológicamente Tipo E para La Joya con suelos aluvionales, arena, limo arenoso y grava; y Tipo E1 para Los Pepines con rellenos artificiales, limo arenoso y arcilloso. Ambos la Joya y los Pepines son vulnerables a movimientos sísmicos. Aquí se impone: i) fortalecer las labores exitosas de recuperación que impulsa la Alcaldía; ii) relanzar el Consejo del Centro Histórico con la inclusión de ASECENSA; iii) robustecer las rutas museográficas de sus más de 350 edificios patrimoniales; iv) poner en operación la Agenda de Cultura integrando los ministerios de cultura y turismo; v) apoyar las nuevas instalaciones patrimoniales de la Universidad ISA en la Tabacalera; vi) promover la oferta de viviendas con infraestructura y equipamientos de estacionamientos; y vii) reestructurar el Hospedaje Yaque y crear un hábitat inclusivo en la Cambronal. En la otra seguimos.